Res Communis

FAA Clears Legal Barrier to Airspace Redesign

by P.J. Blount with the blog faculty

From the FAA:

Blue Skies for New York Airspace Redesign

Updated: 10:51 am ET June 22, 2009

The New York/New Jersey/Philadelphia Metropolitan Area Airspace Redesign, intended to significantly reduce delays, cleared a key legal barrier after a court struck down a group of legal challenges.

A federal appeals court ruled on June 10th that FAA can continue to move ahead as planned with the redesign, striking down legal challenges filed by the State of Connecticut, towns and counties in New York, New Jersey, Pennsylvania, Delaware and Connecticut and a citizens group.

The lawsuits, filed in 2007, claimed FAA didn’t properly perform an environmental impact study of the changes in air traffic patterns that the agency made as part of the redesign.

A three-judge panel from the U.S. Court of Appeals for the District of Columbia disagreed.

“The FAA’s environmental impact analysis was procedurally sound and substantively reasonable,” the court wrote in its decision.

The FAA remains focused on making air travel more efficient in the New York area as it continues to implement the airspace redesign. The agency is currently implementing the second of four redesign stages.

Once completed in 2012, it is estimated that the redesign will help reduce delays by approximately 20 percent compared to taking no action, reduce noise, and cut airplane fuel consumption and emissions.

Malta – ESA Space Cooperation

by P.J. Blount with the blog faculty

From EARSC:

Malta exploring ways of collaborating with European Space Agency

The Malta Council for Science and Technology (MCST) is considering setting up a national collaboration with the European Space Agency (ESA) in yet another bid to raise the profile of science and technology in Malta. . . .

. . . Dr Sammut said MCST is still seeking ways and means of collaborating with ESA, but it has already held meetings with people researchers in academia and companies interested in working on cutting edge scientific research. . . . [Full Story]

Ukrainian Space Activity Law Signed

by P.J. Blount with the blog faculty

From the Ukrainian Space Agency:

The President of Ukraine Set his Hand on the Act “About the Alteration of Some Acts of Ukraine on Space Activity”

The President of Ukraine set his hand on the Act #1342-VI “About the Alteration of Some Acts of Ukraine on Space Activity” on June 12, 2009. This Act was accepted by the Verkhovna Rada on May 19, 2009.

Definite preferences for enterprises of space industry of Ukraine were restored for the period till January 1, 2015, by the Act “About the Alteration of Some Acts of Ukraine on Space Activity”.

The realization of this Act will provide the development of space activity of Ukraine, will create necessary conditions to discharge the international obligations of Ukraine concerning the realization of international space projects Sea Launch, Cyclone and other, will maintain the widening of the cooperation with other countries and creation of new work places, will let to keep the status of Ukraine as the space state.

The Act will come into force on January 1, 2010.

The text of the law in Ukrainian is available:

ЗАКОН УКРАЇНИ № 1342-VІ
Про внесення змін до деяких законів України з питань космічної діяльності
З метою забезпечення виконання Україною зобов’язань, які передбачені міжнародними договорами (угодами) України з питань космічної діяльності, Верховна Рада України постановляє:

І. Внести зміни до таких законів України:

1. Частину першу статті 19 Закону України «Про Єдиний митний тариф» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 19, ст. 259 із наступними змінами) доповнити пунктом «я» такого змісту:

«я) до 1 січня 2015 року ввізне мито не справляється при ввезенні на митну територію України товарів, які, у межах ратифікованих Верховною Радою України міжнародних договорів (угод) України з питань космічної діяльності щодо створення космічної техніки (включаючи агрегати, системи та їх комплектуючі для космічних комплексів, космічних ракет-носіїв, космічних апаратів та наземних сегментів космічних систем), імпортуються резидентами – суб’єктами космічної діяльності в Україну та класифікуються за такими кодами Української товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД):

281810, 2830200000, 2837, 2901, 2903, 2921, 2929, 2931009590, 29339020, 320720, 3208, 3209, 3214, 3403, 3506, 3602000000, 360300, 3604, 3701, 3703, 3707, 3810, 381400, 3901, 390300, 3906, 3907, 3908900000, 3909, 3911, 3917, 3919, 3920, 3921, 3926, 4002, 4005, 4008, 4016, 4017001100, 4823400000, 4901, 4906000000, 5208, 5407, 5607 5903, 5906, 5911909000, 681510, 6902, 7002, 7007119000, 7019, 7202 7211, 7214, 7215, 7217, 7219, 7220, 7222, 722300, 7224 – 7226, 7228 7229, 7304, 7407, 7409-7411, 741300, 7505, 7506, 7508, 7601, 7604 – 7608, 7616, 8101, 8102, 8104, 8105, 8108, 8112, 8307, 8412, 8414, 8421, 8471, 8473, 8479, 8482, 8483309000, 8501, 8504, 8506, 8507, 8517, 8524, 8526, 8529, 8532, 8533, 8536 – 8538, 8540 – 8544, 8547, 8803, 9014, 9015, 902300, 9026, 9027, 9030 – 9033, 9306901000.

Порядок і обсяги ввезення зазначених товарів визначаються Кабінетом Міністрів України».

2. Частину першу статті 12 Закону України «Про плату за землю» (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 45, ст. 238; 2001 р., № 15, ст. 74; 2003 р., № 45, ст. 363; 2005 р., № 4, ст. 103, №№ 17-19, ст. 267; 2006 р., № 2-3, ст. 35; із змінами, внесеними Законом України від 5 березня 2009 року № 1104-VІ) доповнити пунктом 26 такого змісту:

«26) протягом дії норм ратифікованих Верховною Радою України міжнародних договорів (угод) України з питань космічної діяльності щодо створення космічної техніки (включаючи агрегати, системи та їх комплектуючі для космічних комплексів, космічних ракет-носіїв, космічних апаратів та наземних сегментів космічних систем), але не пізніше 1 січня 2015 року, резиденти – суб’єкти космічної діяльності, які отримали ліцензію на право її здійснення та беруть участь у реалізації таких договорів (угод) – за земельні ділянки виробничого призначення згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України».

3. Статтю 11 Закону України «Про податок на додану вартість» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 21, ст. 156 із наступними змінами) доповнити пунктом 11.47 такого змісту:

«11.47. Протягом дії норм ратифікованих Верховною Радою України міжнародних договорів (угод) України з питань космічної діяльності щодо створення космічної техніки (включаючи агрегати, системи та їх комплектуючі для космічних комплексів, космічних ракет-носіїв, космічних апаратів та наземних сегментів космічних систем), але не пізніше 1 січня 2015 року, звільняються від сплати податку на додану вартість операції з:

а) поставки у митному режимі імпорту товарів, визначених у пункті «я» частини першої статті 19 Закону України «Про Єдиний митний тариф», у межах граничних обсягів, встановлених Кабінетом Міністрів України, за умови цільового використання таких товарів у виробництві космічної техніки (включаючи агрегати, системи та їх комплектуючі для космічних комплексів, космічних ракет-носіїв, космічних апаратів та наземних сегментів космічних систем), резидентами – суб’єктами космічної діяльності, які отримали ліцензію на право здійснення такої діяльності та беруть участь у реалізації таких договорів (угод). Перелік таких резидентів – суб’єктів космічної діяльності встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику в галузі космічної діяльності.

У разі порушення цільового використання товарів або перевищення граничних обсягів їх імпорту, встановлених Кабінетом Міністрів України, відповідний суб’єкт космічної діяльності, який фактично скористався правом на податкову пільгу, вважається таким, що умисно ухиляється від оподаткування та підпадає під дію підпункту 17.1.61 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»;

б) поставки на митній території України результатів науково-дослідних і дослідницько-конструкторських робіт, які виконуються платниками податку за рахунок кредитних коштів, залучених під гарантії Кабінету Міністрів України для фінансування ратифікованого Верховною Радою України Договору між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара, на користь резидентів – суб’єктів космічної діяльності, які отримали ліцензію на право її здійснення та беруть участь у реалізації такого Договору. З метою застосування цієї пільги Кабінет Міністрів України встановлює порядок ведення реєстру зазначених науково-дослідних і дослідницько-конструкторських робіт.

У разі порушення умов звільнення від оподаткування результатів науково-дослідних і дослідницько-конструкторських робіт, а саме при їх поставці для цілей, не передбачених зазначеним Договором, платник податку, що фактично скористався правом на податкову пільгу, вважається таким, що умисно ухиляється від оподаткування та підпадає під дію підпункту 17.1.61 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

4. Пункт 22.24 статті 22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 27, ст. 181; 2000 р., № 22, ст. 172) викласти в такій редакції:

«22.24. Протягом строку дії норм ратифікованих Верховною Радою України міжнародних договорів (угод) України з питань космічної діяльності щодо створення космічної техніки (включаючи агрегати, системи та їх комплектуючі для космічних комплексів, космічних ракет-носіїв, космічних апаратів та наземних сегментів космічних систем), але не пізніше 1 січня 2015 року, податковий період, за який визначаються податкові зобов’язання з податку на прибуток, дорівнює одному звітному календарному року для резидентів – суб’єктів космічної діяльності, які отримали ліцензію на право її здійснення та беруть участь у виконанні таких договорів (угод). При цьому норми амортизації, встановлені підпунктом 8.6.1 пункту 8.6 статті 8 цього Закону, застосовуються до балансової вартості основних фондів у розрахунку на такий звітний календарний рік.

Податковий облік приросту (убутку) балансової вартості запасів, що використовуються з метою здійснення космічної діяльності, встановлений пунктом 5.9 статті 5 цього Закону, провадиться за наслідками звітного податкового року, а решта запасів підлягає коригуванню в загальному порядку.

Якщо зазначені договори визнаються сторонами повністю виконаними до настання 1 січня 2015 року, то останній податковий період (у тому числі для визначення норм амортизаційних відрахувань) розраховується з початку календарного року до закінчення звітного кварталу такого року, на який припадає таке повне виконання договорів.

Протягом строку дії норм ратифікованих Верховною Радою України міжнародних договорів (угод) України з питань космічної діяльності щодо створення космічної техніки (включаючи агрегати, системи та їх комплектуючі для космічних комплексів, космічних ракет-носіїв, космічних апаратів та наземних сегментів космічних систем), але не пізніше 1 січня 2015 року, платники податку – суб’єкти космічної діяльності, які отримали ліцензію на право її здійснення, включають до складу валових доходів вартість товарів (робіт, послуг), фактично поставлених таким платником податку без урахування отриманих від платника податку – покупця авансових платежів, а до складу валових витрат – вартість товарів (робіт, послуг), фактично отриманих (оприбуткованих) платником податку – покупцем таких товарів (робіт, послуг) без урахування наданих платнику податку – продавцю авансових платежів.

Платники податку, які підпадають під дію цього пункту та при цьому здійснюють види діяльності інші, ніж космічна, ведуть окремий податковий облік за такими іншими видами діяльності за загальними правилами та у порядку, визначеному нормами пункту 7.20 статті 7 цього Закону».

5. Пункт 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 10, ст. 44; 2003 р., № 24, ст. 154) доповнити підпунктом 17.1.61 такого змісту:

«17.1.61. Платники податку (посадові особи платника податку), які використовують податкову пільгу не за призначенням та/або всупереч умовам чи цілям її надання згідно із законом з питань відповідного податку, збору (обов’язкового платежу), а також будь-які інші особи, що використовують податкову пільгу, яку для них не призначено, вважаються такими, що умисно ухиляються від оподаткування. У цьому випадку такі особи додатково до штрафів, визначених у підпунктах 17.1.1 – 17.1.5 цього пункту, за наявності підстав для їх накладення, сплачують суму податків, що підлягали нарахуванню без застосування податкової пільги, а також штраф у розмірі двохсот відсотків від такої суми. Сплата штрафу не звільняє таких осіб від юридичної відповідальності за умисне ухилення від оподаткування».

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2010 року.

2. Кабінету Міністрів України:

на період реалізації ратифікованих Верховною Радою України міжнародних договорів (угод) України з питань космічної діяльності щодо створення космічної техніки (включаючи агрегати, системи та їх комплектуючі для космічних комплексів, космічних ракет-носіїв, космічних апаратів та наземних сегментів космічних систем) при підготовці проектів закону про Державний бюджет України на черговий рік передбачати повну компенсацію відповідних втрат доходів місцевих бюджетів у розмірі пільг із сплати земельного податку, наданих суб’єктам космічної діяльності цим Законом;

до 1 жовтня 2009 року розробити та привести у відповідність із цим Законом свої нормативно-правові акти; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Президент України Віктор ЮЩЕНКО

19 травня 2009 року

Ukraine – Belarus Cooperation

by P.J. Blount with the blog faculty

From the Ukrainian Space Agency:

The Framework Agreement between the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Government of the Republic of Belarus on Cooperation in Peaceful Purpose Research and Use of Outer Space was signed

The Framework Agreement between the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Government of the Republic of Belarus on Cooperation in Peaceful Purpose Research and Use of Outer Space was signed in Kyiv on June 12, 2009, during the visit of the Prime Minister of the Republic of Belarus S. Sydorovskiy to Ukraine.

The Agreement was signed by the Director-General of the National Space Agency of Ukraine O. Zinchenko and the Head of the Presidium of the National Academy of Sciences of Belarus M. Myasnikovich.

The signature of this Agreement creates the legal conditions to develop mutually beneficial high-technology cooperation in space industry, to realize joint projects, namely in the area of the Earth remote sensing, and allows to come to a new level of cooperation.

Russia to give ‘asymmetric’ answer to possible U.S. space militarization

by P.J. Blount with the blog faculty

From China View:

Russia to give ‘asymmetric’ answer to possible U.S. space militarization: minister

www.chinaview.cn 2009-06-17 21:52:39

MOSCOW, June 17 (Xinhua) — Russia will give an “absolutely asymmetric” answer to the possible militarization of space by the United States, Russian Deputy Defense Minister Vladimir Popovkin said here on Wednesday.

“Russia has a more adequate answer to the possible deployment by the United States of weapons in space, but we have no need to deploy in space expensive armaments for it; the answer will be absolutely asymmetric,” the Itar-Tass news agency quoted the minister in charge of armaments as saying.

“There is no great problem in shooting down a spacecraft. In fact, Russia showed back in the 1960s, when two of its spacecraft docked with each other, that a spacecraft can approach another spacecraft,” the Interfax quoted Popovkin as saying.

“We need to think twice about why we need to have weapons in space for space battles. We already saw this with the ‘Star Wars’ saga under (former U.S. President Ronald) Reagan, and you perfectly remember how this ended up. This was among the reasons behind the Soviet Union’s breakup. We threw huge money into that,” Popovkin said.

Russia has staunchly opposed the militarization of space.

Report: Iran Jams Satellite Broadcasts

by P.J. Blount with the blog faculty

Amnesty International is reporting that Iran has jammed satellite broadcasts in the wake of the disputed elections in the nation:

. . . Amnesty International also believes the Iranian authorities are unlawfully restricting freedom of expression and information by blocking access to phone services, including SMS messages, foreign media and various Internet sites. The authorities appear to be attempting to limit reporting of the disturbances and to prevent Mir Hossein Mousavi’s supporters from organising protests. Websites supportive of Mir Hossein Mousavi have been blocked and satellite broadcasts by foreign media such as the BBC have been jammed. Telephone lines to Tehran have been intermittently disrupted. . . . [emphasis added]